为规范我院慢病、肿瘤防治管理系统项目建设、采购、实施、验收全流程管理，规避项目内控管理、审计核查、系统上线业务中断等各类风险，保障项目合规、高效、稳妥落地。现面向社会公开采购全过程第三方咨询服务，欢迎具备资质、行业经验丰富、服务规范的优质服务商参与。确保该信息化项目建设的合规性、科学性和建设成效，采购全过程第三方服务，为后续项目建设提供全流程专业技术支撑与管理保障，望各参与单位本着诚信原则认真响应。

一、项目基本信息

1.项目名称：祥云县人民医院慢病、肿瘤防治管理系统全过程第三方服务

2.项目概况：本项目为祥云县人民医院慢病、肿瘤防治管理系统建设项目，实现对患者按疾病分类进行筛查、宣教、随访、转诊、会诊。慢病、肿瘤防治管理系统需要自动集成院内以及其他医共体成员单位电子病历数据（目前医防融合中心已明确要和乡镇卫生院业务系统做接口），与HIS、EMR、LIS、PACS等多个现有系统进行接口对接。本次采购服务为项目全过程第三方配套服务，包含三大核心内容：方案设计、造价核算、项目监理。服务范围覆盖需求调研、项目技术方案编制、项目整体造价测算、采购文件合规审核、项目实施全过程监理、系统切换风险管控、项目分项及整体竣工验收、项目资料归档等全流程工作。

3.服务范围：本项目提供全过程第三方服务，包含业务需求调研、项目技术方案编制、整体造价测算、采购文件合规性审查、项目实施全过程监理、系统上线切换风险管控、分项验收与项目整体竣工验收、全套项目资料整编归档等工作。项目全过程严格遵照《国家政务信息化项目建设管理办法》《云南省政务信息化项目建设管理办法》《省级卫生健康信息化项目管理办法（试行）》（云卫规划发〔2024〕1 号）、《医院信息平台应用功能指引》、网络安全等级保护2.0等国家及省内行业规章制度与技术标准开展工作，保障医共体业务长期稳定运行、医疗隐私数据合规可控。

4.服务期限：自合同签订生效之日起，至本项目完成最终验收合格之日止。

5.服务地点：祥云县人民医院

6.项目预算： 65000.00元（大写：陆万伍仟元整），含税全包价，报价超预算的作无效报价处理。

7.报价方式：包干总价，包含完成本项目全部服务的人工、设备、交通、资料编制、税费、现场服务、安全管理等所有费用，采购人不再支付任何其他费用。

二、全过程第三方服务核心要求

（一）总体服务说明

本项目全过程第三方服务包含初设方案编制、造价咨询、全过程信息化监理三大板块，组建一体化专项服务团队，按设计、造价、监理分岗定岗、统一统筹管理，各岗位人员专业匹配、权责清晰，建立跨专业协同机制，保障慢病、肿瘤防治管理系统方案科学、造价可控、实施合规、医疗数据安全，满足院内及医共体业务建设要求。

（二）服务工作内容

1. 初设方案编制

1）多渠道开展需求调研，对接临床、公卫、信息科及医共体乡镇卫生院，出具《需求调研纪要》《现有系统评估报告》；

2）编制可落地、可验证、可扩展项目初步设计方案，明确慢病肿瘤筛查、随访、转诊、会诊、多系统接口集成、特色模块、数据安全架构等内容；

3）组织内部及院内多轮方案评审，根据意见迭代优化全套设计文档；

4）交付完整设计成果，提供项目落地技术支撑及 1 年长效咨询服务。

2. 造价咨询服务

1）梳理软硬件、接口开发、实施服务全部造价基础资料，建立医疗信息化标准化测算标准；

2）软件采用功能点造价法测算，硬件逐项询价核算，控制指标：软件造价偏差≤±8%，硬件造价偏差≤±5%；

3）编制《医院信息化项目造价报告》，完成内外部评审并出具《造价确认书》；

4）覆盖招标造价审核、实施阶段造价跟踪、变更核算、竣工结算全流程造价咨询。

3. 全过程监理服务

1）核查承建单位资质，编制项目监理规划，建立质量、进度、造价、变更、安全全流程管控体系；

2）对需求、设计、开发、集成、测试、验收全流程监督，管控需求变更、软硬件进场、系统测试、项目成本进度；

3）刚性管控指标：项目合规性 100%、软件功能实现率≥98%、硬件故障率≤2%、造价超支率≤10%；

4）全程监督医疗数据加密、备份、访问控制、等保建设、上线渗透测试，竣工交付全套监理档案。

（三）人员总体配置要求

整套团队合计配置人员清单：

1. 项目总负责人1 名

统筹设计、造价、监理全部工作，协调医院、承建单位及医共体对接事宜，统筹每周三方联合协调会议。

2. 设计专业组人员

（1）信息化技术设计师1名：精通 HIS/EMR/LIS/PACS 集成、医疗数据交互、数据中心规范；

（2）信息安全设计师1名：负责系统等保、接口安全、医疗数据防护方案设计。

3. 造价专业组人员

造价工程师1名：持有造价相关执业证书，擅长医疗信息化软硬件、接口造价测算。

4. 监理人员

专业监理工程师1名：熟悉软件工程、数据安全、硬件机房等。

5. 人员统一管理要求

（1）团队核心人员稳定率≥90%，关键节点需人员到场服务；

（2）所有人员提供社保证明、对应真实有效资质证书及岗位承诺书，编入响应文件。

（四）成果交付

1.设计成果：需求调研纪要、现有系统评估报告、全套初步设计方案、评审修改记录、1 年咨询服务台账；

2.造价成果：造价测算底稿、造价报告、造价确认书、变更造价核算单、竣工结算审核报告；

3.监理成果：开工令、工程款支付证书、监理周报/月报、会议纪要、监理通知单、旁站记录、设备验收记录、安全测试监督报告、试运行报告、监理验收评估报告、项目监理工作总结；

4.所有纸质成果一式三份（采购人两份、服务商留存一份），配套完整电子文档统一归档交付采购人。

（五）质量与安全要求

1.全流程质量管控：设计、造价、监理团队分阶段把控项目成果，分层复核方案架构、造价测算、系统实施内容。保证系统技术选型贴合医院慢病、肿瘤及医共体业务，兼顾先进性、兼容性与实用性。 

2.医疗数据及网络安全管控：设计阶段按等保规范搭建数据安全架构，明确数据加密、分级权限、备份恢复方案；造价阶段单列安全相关预算；监理全程监督承建单位落实各项防护措施，防范数据泄露、篡改。监督机房安全设备部署，督促上线前完成渗透测试，符合国家等保及数据中心规范。

3.风险闭环管理：针对系统切换、跨机构数据互通等高风险场景制定应急预案，监理发现安全隐患立即下发整改通知，联动设计、造价团队同步优化方案、核算整改成本，闭环消除安全风险。

4.资料保密管理：项目全套涉密文档统一加密归档，严禁外泄，交付资料做好信息脱敏，保障医疗业务及患者隐私安全。

三、报价单位资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力，持有有效的三证合一营业执照。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2024或2025年度经第三方审计的财务报告或单位编制的财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表）。

3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近3个月相关缴纳证明材料。

4.提供法定代表人身份证明书；若委托代理人参与，需提供法定代表人授权委托书及代理人身份证明。

5.信用状况良好，提供信用中国失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单查询截图，及中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单查询截图，无不良记录。

6.提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证/执照、较大数额罚款等行政处罚）。

7.本项目资格要求：建筑智能化系统设计专项乙级及以上资质

8.本项目不接受联合体报价，不允许分包、转包。

四、资料提交及时间

1.所需资料

（1）报价函（明确总报价、服务期限、服务承诺，确认接受项目预算及所有竞争性磋商要求）；

（2）三证合一营业执照复印件；

（3）法定代表人身份证明书，若委托代理则提供授权委托书及代理人身份证明；

（4）信用中国、中国政府采购网信用查询截图；

（5）近三年无重大违法记录书面声明；

（6）拟派团队配置资料（人员名单、社保证明、资质证书复印件、承诺书）；

（7）全过程综合服务方案（涵盖项目认知、重难点分析、设计造价实施全流程管控、质量安全进度保障、应急处置、多方协同协调六大板块）

（8）项目服务质量保障措施及违约承诺；

（9）其他相关资质或证明材料。

2.提交截止时间：2026年8月14日14:00-14:30，逾期提交的资料不予受理，过期不再另行安排时间。如有任何疑问或需要进一步了解信息的，请随时与我医院联系，联系人：陈老师  18108838818。

3.提交资料方式：请各报名单位将相关资料密封好后开标当天到现场提交。

五、评审方式

1.祥云县人民医院组织评审小组，对所有有效报价文件进行综合评审，评审满分100分，其中报价10分、技术商务90分（涵盖项目认知、重难点分析、设计造价实施全流程管控、质量安全进度保障、应急处置、多方协同协调六大板块）；

2评审小组根据综合得分从高到低排序，择优选定成交单位，综合得分相同的，报价较低者优先；

3. 评审结果将在祥云县人民医院官方网站进行公示，公示无异议后，向成交单位发出成交通知书。

4. 获取文件方式：现场领取或邮箱获取

5. 获取文件时间：2026年8月4日（公告发布之日起）至2026年8月11日，每日8:00至11:30，14:00至17:30，逾期将不予受理。

六、其他事项

1.本次竞争性磋商公告在祥云县人民医院官网发布，开标时间：2026年8月14日14:30，开标地点：祥云县人民医院医技教学楼10楼1004室。

2.采购人不统一组织现场踏勘，报价单位认为有必要的可自行前往，踏勘费用及风险由报价单位自行承担；

3.本次竞争性磋商采购活动不收取报名费、标书费，成交单位需在成交通知书发出后30日内与采购人签订正式服务合同，严格履行合同义务；

4.报价单位提交的所有材料均需真实有效，若发现弄虚作假，立即取消报价资格，已成交的取消成交资格并追究相关责任；

5.本项目最终解释权归祥云县人民医院所有。