祥云县人民医院始建于1942年，是云南省第一批通过三级综合医院评审的县级医院，是全国县级公立医院综合改革试点单位，全国现代医院管理制度试点医院，全国紧密型医共体建设试点牵头医院，云南省公立医院综合改革试点及示范医院，云南省支付制度改革试点医院。医院占地120亩,业务用房14.6万平方米。医院党委下设11个党支部，党员271名，现有职工1365人，年服务门诊患者75万人次，医疗服务辐射人口约100万人，2022年7月挂牌成为大理白族自治州第三人民医院。先后荣获“云南省先进基层党组织”“云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“云南省卫生健康工作先进集体”、第三届大理楷模先进集体、蝉联三届“云南省文明单位”。牵头实施的医共体“祥云模式”在全省推广实施，2020年在全国公立医院综合改革工作中受到国务院通报表彰。2022年通过省医评中心三级综合医院等级评审，2023年被省卫生健康委评定为三级乙等综合医院。

医院党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示和重要讲话精神，坚持“以人民为中心”的发展理念，秉承“大医精诚”院训和“一切以健康为中心”的宗旨，实施了党建赋能“163”工作模式，探索出党建与业务、管理相结合的发展路径，充分发挥公立医院党建工作对高质量发展的引领作用，不断提升综合服务能力。

实施现代医院管理，通过加强医院党的建设、建立健全医院的治理体系、完善医院管理制度，为医院实行民主管理和科学决策提供坚强的保障。制定管理制度体系，制定医院章程，把党的领导融入医院治理全过程，实施党委领导下的院长负责制，从党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实“五个维度”出发，建立与医院功能定位和规划目标相匹配、与现代医院管理相适应的决策、执行、民主管理与监督等制度体系，制定了医院党委会、院长办公会、专业委员会、职代会等会议的议事范围、议事规则，制定党建责任清单、任务清单，修订了807项管理制度、277项工作流程。创新实施党委督办制、行政督办制及问题清单制，对医院重大事项及党委会、院长办公会等会议作出的要求和决定进行督办，三年来共开展党委督办事项321项，行政督办事项504项，确保医院高效运行。医院实施大部制管理，推行行政管理改革。建立完善部门沟通协调机制、首办负责制、行政MTD管理，进一步提高工作效率；实施“全院一张床”管理，在门诊部建立管床中心，提高床位资源利用率；推行主诊医师负责制，提升医师工作主动性；开展全面预算、全面运营、全面数据、全面质量及全面绩效管理，全面提升医院运行效率。

建强党委班子领导力。一是不断规范党委领导班子建设，落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，实行党委书记、院长分设，设立专职党委副书记、纪委书记，进一步选优配强党委领导班子。二是根据分管领导岗位职责、分管职能科室和联系业务科室，进行“网格化”管理，制定党委班子成员的工作分工和责任清单，实行“一岗双责”，并把党委班子成员的工作履职情况和绩效挂钩。三是制定了医院领导人员职业培训规划并有序实施，采取专题培训、轮岗学习等方式对班子成员实施职业化培训和加强实践锻炼，提高领导班子政治素质、管理能力和专业水平。近三年来，院领导参加省州县组织部门举办的干部培训18场次、参加中国医院协会等全国范围举办的培训、论坛等进72场次、到上海九院轮训8人次。

建强党务部门专业力。强化党务职能部门建设，抓党建职能管理。医院党委不断优化医院职能科室设置、职能与编制岗位管理，制定岗位职责并定期修订，贯彻落实中央、省、州关于加强公立医院党的建设的工作要求。按照医院履行的功能使命，规范设置了党委办公室、党委组织人事办公室、党委宣传办公室、党政督查室、行业作风建设管理办公室、纪检监审办公室、统战办公室、乡村振兴办公室、档案管理办公室、退休职工管理办公室等10个党务职能科室，设立工会、妇联、共青团群团组织，强化党务干部业务培训，开展党建工作研究，提升干部能力水平。

建强基层支部战斗力。通过加强党支部标准化建设，不断夯实党建基础，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是持续深入推进智慧党建，严格落实“三会一课”制度等党内组织生活制度，创新将《党务工作台账一本通》和“云岭先锋”APP的融合使用，做到党支部组织活动同步发布、签到、记录，每月完成率100%。二是将党支部建在学科上，选优配强支部班子，开展“双带头人”培育工程，从学科带头人、业务骨干中发现和培养党建带头人，推动党建与业务工作深度融合、互促共进，目前11个党支部的委员中，有39名委员同时担任医院中层干部，“双带头人”比例已达81%。把党的领导融入学科建设，运用好党的先进思想、先进理论、先进制度、先进作风引领科室全面发展，使党建与业务同频共振、同向发力。三是建立《中共祥云县人民医院委员会支部决策机制》，明确党支部委员会职责，划定党支部委员会参与科室重大事项决策范围，建立党支部参与人才引进、学科规划、职称晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项讨论决策的制度机制，把好政治关、守好“责任田”，促进党建工作与业务工作深度融合。四是在抗击新冠肺炎疫情中，组建党员突击队、成立临时党支部，在抗疫一线充分发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，党组织强大的号召力、凝聚力成为抗疫一线克难制胜的法宝。三年来，医院先后派出17批共98名医务人员支援武汉、上海、瑞丽、腾冲、鹤庆、陇川等地，10名医护人员在抗疫一线火线入党，让党旗始终在抗疫一线高高飘扬。组建“援湖北医疗队先进事迹宣讲团”，弘扬了伟大抗疫精神。

建强医院文化向心力。通过加强党建文化、思想文化、人文文化、制度文化、品牌文化、廉政文化、家风文化等七个文化和加强医德医风建设，建立起以“大医精诚”为核心的祥医文化体系，全院职工形成共同遵循的价值观：即遵循“大医精诚”院训，全心全意为人民服务，践行一切以健康为中心的宗旨，树立患者至上的服务理念，以现代医学模式为导向，弘扬爱岗敬业、乐于奉献的祥医精神。领导班子的向心力、中层干部的执行力、全院职工的凝聚力汇聚成医院发展的奋进力。

建强人才队伍智动力。一是深化制度改革，让人才“引得进”。医院探索推行“基础编制+备案制编制”管理模式，将备案制人员总量纳入单位岗位设置基数核定，对备案制人员实行劳动合同制管理，享受与编制内人员同工同酬待遇，有效激发编外人员工作积极性，目前共招录了40名编制备案制人才。近年来，医院从省、州引进优秀人才6名，带领学科团队助力医院诊疗技术高质量发展。二是坚持党管人才、党育人才，推行竞岗竞职激励机制，对竞选上岗且考核合格的人才以及具有执业医师资格证的临床医生、取得中级技术职称的临床护士，医院考核后给予同工同酬的政策待遇，让人才“留得住”。营造“感情留人、待遇留人、事业留人”的人才环境。近年来，共选拔培养领军人才17人、业务骨干196人，培养“白州名医”“白州名中医”、州级高层次人才、大理州苍洱霞光人才7人，县级人才19人。

建强学科发展新活力。一是完善学科建设体系，提升医院核心竞争力。医院党委将学科发展纳入医院中心工作，每年召开学科建设发展研讨会和调查研究汇报会，努力打造与三级医院功能定位相适应的区域性医疗学科，以高质量调查研究推动学科高质量发展。成立学科办，出台《推动学科建设二十条管理措施》，全面支持各学科建设。二是打造品牌学科，提升学科发展新优势。遴选优势学科，实施人、财、物综合倾斜，全面打造医院品牌科室；对全院12个省级临床重点专科建设项目加大培育力度，带动系列学科群整体发展；充分利用上海九院对口支援和医疗联合体、云南省第一人民医院学科发展联盟、省内外专家工作站、专科联盟等合作平台突破学科发展瓶颈，促进医院学科高速发展。目前，建有专家工作站18个，成功申报为云南省内分泌与代谢性疾病临床医学分中心、大理州眼病防治中心、大理州眼科医疗质量控制中心和耳鼻咽喉科医疗质量控制中心，成为大理州医学会变态反应专业分会主任委员单位。

推进三级综合医院建设。医院党委将三级综合医院创等达标确定为医院战略目标，围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”，持续改进医院服务质量，不断优化医疗流程，提升综合服务能力。通过创建等级医院，使医院管理得到加强、医疗质量得到提高、医疗安全得到保障、惠民服务得到改善。2019作为云南省第一批县市级医院通过三级综合医院评审，顺利晋级为三级医院；2021年9月顺利通过云南省省县级医院推荐标准提质达标评审；2022年通过省医评中心三级综合医院等级评审；2023年被省卫生健康委评定为三级乙等综合医院。

推进行业作风建设。制定行业作风建设、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的实施方案、工作制度及具体量化的考核细则，将考核结果与绩效考核、职称晋升、医师定考、评先评优等直接挂钩，并实行“行业作风一票否决”，形成了行风建设的长效机制。开展全院优质服务，制定19类优质服务承诺对外公示、13类医务人员行为规范严格落实。创新开展“行风监管，‘码’上行动”，开通行风投诉专线，建立行风监督举报平台，在全院39个候诊区域、住院科室公示，患者通过微信扫码可直报行风问题，形成了具有祥医特色的行业作风建设管理体系。成立社会工作部，常态化开展志愿服务，近三年医院患者及职工满意率均高于云南省平均水平。

推进紧密型医共体建设。2017年组建祥云县紧密型医共体，建成了县乡村一体化管理医疗服务新体系，搭建了县乡村医共体互联互通大数据平台，建成远程心电、影像等资源共享六大中心，实现了全县诊疗信息互通共享，形成“基层检查、县级诊断”的分级服务模式。组建十二大管理中心，推进“人事、财务、绩效、资产”四个一体管理，实现了“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、慢病康复回基层”的分级诊疗新格局。改革经验已形成“祥云模式”，在全省乃至全国推广实施。